西巴尔城水牢的屠杀，最终激发起了秦人的野性。

　　他们不会坐以待毙，尤其是听到外面传来的炮火声。

　　“兄弟们，我们的人来救我们了，不要退缩，跟他们拼了！”一名秦人握住西巴尔城士兵刺来的长矛，嘶声呐喊道。

　　“犯我大秦者，虽远必诛！”

　　随着一声呐喊响起，数百名水牢中的囚徒，犹如打了鸡血一般，纷纷附和。

　　刚才杀得正疯狂的西巴尔城士兵吓了一跳，连忙呐喊：“快，快放箭射杀他们！”

　　“噗！”

　　呐喊的西巴尔城士兵被一根带着水渍的木枪，刺破了喉咙。

　　只见水牢中一名身材壮硕的秦人，冷笑着道：“你们以为老子会坐以待毙吗？！”

　　说完，大手一挥：“潜下去，我已经破坏了水牢！”

　　此话一出，他身后的秦人，立刻潜入水底，果然发现水底的栅栏被破坏了一个窟窿。

　　看样子是用什么东西磨出裂痕，再用蛮力破坏的。

　　不过，大家都没想那么多，纷纷潜出水牢。

　　就在这时，岸上的西巴尔城士兵见情况不妙，一个个张弓搭箭，欲要射死水中的囚徒。

　　然而，他们只射死了部分囚徒，还有更多的已经潜出了水牢，爬上水岸与他们厮杀。

　　这些爬山来的囚徒，一个个眼眶通红，杀意滔天。

　　完全是不要命的那种扑上去。

　　自从来到西巴尔城，他们每一天都如噩梦一般。

　　被关押在水牢后，艰苦的生存条件，甚至是异族的羞辱，他们都能够忍受。

　　只因为他们渴望回家。

　　但熬到现在，等来的却是屠杀。

　　这让他们如何不恼怒，如何不疯狂。

　　压抑在心底的怒火，在这一瞬间彻底爆发出来。

　　老子可是秦人，全世界最骄傲的秦人！

　　你们一群蛮夷，竟然想屠戮我们？草泥马的！干！

　　几百人的怒吼，喊出了千军万马的气势。

　　岸上为数不多的西巴尔城士兵，一个个显得慌乱无比。

　　他们想要镇压那些囚徒，但根本不想以命搏命，所以被打得节节败退。

　　战斗开始得很快，结束得也很快。

　　但是却极其惨烈。

　　西巴尔城水牢的士兵，虽然不是精锐，手中毕竟有武器，面对徒手搏命，且长期营养不良的秦人，自然有一定的优势。

　　再加上水牢的巷道窄小，易守难攻。

　　秦人为了冲出去，完全是靠着不要命，已经心中的那股狠劲儿。

　　他们用身体看着西巴尔城士兵的刺刀，顶在前面，哪怕刺刀捅进肚子里，也毫不畏惧。

　　反而抱住那些西巴尔城士兵，跟他们同归于尽，或者让后面的同伴帮忙解决。

　　在这种悍不畏死的气势下，三十多名西巴尔城士兵，很快被几百名秦人活活打死。

　　那名身材壮硕的秦人，一马当先，冲出水牢。

　　刺眼的阳光照射在他黝黑的皮肤上，显现出数道狰狞可怖的伤痕。

　　可他浑然未觉，只是咧嘴一笑：“妈的，老子还以为会死在这里呢！”

　　“周波，好样的，这次多亏了你！”

　　“是啊周波，多亏了你！”

　　“周兄威武！”

　　在那名身材壮硕的秦人冲出来不久，又有几名似乎与他相似的秦人冲了出来。

　　“好了，别废话了，拿起他们的武器，咱们去与秦军汇合！”

　　周波大手一摆，笑着朝众人道。

　　此时的他，俨然已经成了众人的领袖。

　　很快，他们便爬山一出礁崖，努力瞪大眼睛张望海面。

　　在看到南面上百艘军舰的时候，众人禁不住浑身一抖。

　　“是海军，我大秦的海军舰队！”

　　“哈哈哈哈，狗娘养的，这些该死的异族，你们的末日到了！

　　”想不到啊，大秦居然会为我们出动海军，我他娘的都感动哭了！”

　　“大秦万年！大秦万年！”

　　一瞬间，众人被这突如其来的喜悦，填得满满当当的。

　　在国内的时候，他们早就适应了大秦的各种变化，以及普通百姓的舒适。

　　但他们为了让家人过得更好，背井离乡前往海外。

　　他们本以为自己从此无依无靠，随波逐流，没想到在异国他乡，遭遇磨难，秦军不远万里来相救。

　　这种自豪感，这种身为秦人的自豪感，让他们难以自抑。

　　“汉王，或许这个大秦，比你想象的大汉更好。”

　　周波心里叹息了一声，然后神色一正，转身朝同伴们喊道：“兄弟们，是大秦的黑龙旗，我们可以回家了！”

　　“哦哦哦！”

　　听到周波的话，众人兴奋呐喊。

　　就在刚刚，他们抱着必死之心冲出水牢，没有一个人想到自己居然能活着回到大秦。

　　如今大秦海军的出现，一瞬间将他们从地狱拉回了现实，甚至是天上。

　　然而，还没等他们兴奋太久，周波又接着道；“兄弟们，我曾听闻秦使出访楼兰，见秦商被楼兰羞辱，当即上奏朝廷，十日之类朝廷发兵覆灭了楼兰！”

　　“如今我秦人在西巴尔城死伤数百，如何能就此罢休！”

　　“我大秦从来都是以牙还牙，以血还血，沙克托劫掠我们的钱财，其警卫官下令杀我兄弟，你们说，我们该怎么办？！”

　　“屠城灭国！片甲不留！”

　　一名秦人愤怒咆哮道。

　　他兄弟，亲兄弟就死在了水牢中，所以他比任何人都想复仇。

　　其余人闻言，微微一愣，旋即也举起手中的武器，木棍高呼一阵：“杀！杀！杀！”

　　此时此刻，他们毫无畏惧，因为他们知道，他们背后有一个强大的国家。

　　这个强大的国家，有所向披靡的军队，这些军队就是他们战胜一切的勇气。

　　沙克托和安巴干以为他们得罪的是海面上的秦军，其实他们根本不知道，他们得罪的是秦人的尊严。

　　秦人的血，从来都不会白流。

　　只见周波带着一群杀气冲冲的秦人，朝着西巴尔城方向，极速狂奔。

　　与此同时，海面上的军舰也在向西巴尔城靠近，无数炮弹呼啸着飞向城墙，将本就不牢固的城墙，轰塌了一大片。

　　这也为接下来的屠杀，打开了缺口。

　　........

　　与此同时，另一边，咸阳城。

　　章台宫书房内，赵昆正在召集群臣开会。

　　这次会议的议题，是由决议会提交的。

　　此时，三省十三部，以及没有在这些机构中担任职务的议员们，都赫然在列。

　　自从赵昆提出第一个五年发展计划，已经过去了将近六个年头。

　　这六年的时间，对于大秦，不亚于一次脱胎换骨的蜕变。

　　对内，建立了更加明确的中央集权制度，做到了精准有效地施政。

　　通过西域商路、开海等一系列措施，大秦国库的收入，基本上做到了年翻一番。

　　对外，扶苏远赴美洲，为大秦开疆拓土。

　　在可以预料的将来，整个美洲之地，定然会全部纳入大秦的版图之中。

　　上个月扶苏从美洲传来消息，他刚到美洲，便派人搜集当地的各种资源信息。

　　并且积极与当地土著部落沟通，相信很快就能够打开局面。

　　第一个五年发展计划已经结束，大秦即将进入第二个五年发展计划。

　　对于第二个五年发展计划，赵昆已经有了全盘构想。

　　在未来的五年之中，他要建立一个涵盖到大多数百姓的社会福利制度。

　　老子曾在《道德经》中说过，天地不仁，以万物为刍狗。

　　这句话虽然说得冷酷，但在很大程度上点明了华夏之民的生活状况。

　　自古以来，华夏之民便以勤劳耐苦闻名。

　　为了求生存，他们与天斗，与地斗，与人斗。

　　作为最纯正的农耕民族，数千年以来，大多数华夏之民都过着面朝黄土背朝天的生活。

　　他们绝大多数的智慧，都用来钻研耕种。

　　他们的脚步每到一个地方，首先考虑的第一件事情，就是在地里种点什么。

　　但是，哪怕勤勤恳恳的种地，都会有各种各样的天灾人祸。

　　过着累巴巴的日子，最后也就求个活下去而已。

　　这种状况，直到始皇帝一统华夏之后，依旧存在。

　　甚至大秦立国之初，百姓的生活状况更加的凄惨。

　　当时，天下刚刚止戈。

　　六国作为失败者，百姓的日子自然过得苦不堪言。

　　但是，关中老秦人的日子就好过么？

　　秦以一国之力，独战六国，百姓承担的压力，可以说是最大的。

　　但华夏一统之后，老秦人除了在心态上比较高人一等之外，其实他们的日子和六国百姓，区别并不是很大。

　　各种严苛的制度，落实下去之后，对老秦人并无多少优待。

　　从百姓的角度去看，大秦开始的那几年，百姓的日子真的不好过。

　　那真的是动辄丢命的年代。

　　但从始皇帝的角度去看，如此去做，也是毫无办法。

　　华夏之地，七国争霸，打了足足数百年的仗。

　　始皇帝比谁都清楚，一统之后的华夏，实在经不起折腾了。

　　为了摒弃分封，始皇帝在华夏推行更加先进的中央集权制度。

　　这种转变，几乎是在制度上进行改天换地。

　　怎么可能那么容易？

　　正因为如此，始皇帝才会兢兢业业。

　　他心里非常清楚，有些事情，在自己手里没有完成，就更不要指望子孙后世了。

　　所以始皇帝才会大征民夫，修长城，建驰道，修建大型工程，从未停止过。

　　而始皇帝自己也几乎几年一次，巡游天下。

　　这可不是游山玩水。

　　要知道，在始皇帝那个年代，交通条件和如今的大秦不可同日而语。

　　很多人出趟远门，就得大病一场。

　　始皇帝若真的爱玩，又怎么会选用这种方式来折磨自己？

　　说到底，在那个时代，真的是帝王苦，百姓更苦。

　　全国从上到下，都如同绷紧的弦。

　　嬴政这个皇帝的日子，都谈不上什么享受，就更不用说普通百姓了。

　　也就是后来赵昆横空出世，大秦百姓的日子，才逐渐转变。

　　一路走来，其实赵昆感悟最深。

　　生活在这片土地上的人们，其实算得上是全世界最好管理的人民。

　　只要给他们的生活一点盼头，这些人就会拼了命地朝目标去努力。

　　第一个五年计划，就是在无数百姓的共同努力之下，才取得了如今的辉煌成果。

　　国家富足了，自然要让所有为之努力的人收益。

　　而今天讨论的问题，就是这个。

　　赵昆打算将全民福利的概念提出来。

　　其实，这件事情在第一个五年计划之前，就已经开始了。

　　义务教育，就是其中一项。

　　除此之外，赵昆还打算在全国推行公立医馆。

　　自神农尝百草，开启了华夏之地的医术传承。

　　《黄帝内经》、《神农本草经》等医药学专著的问世，让华夏的医学成为一门系统的科学。

　　大约在神医扁鹊之后，华夏医家便有了制定医案，潜心研究临床医学。

　　在此基础上，辨证论治的思想，开始大行其道。

　　尽管理论日趋成熟，但医药行业的发展，却一直没有什么太大的起色。

　　究其原因，还是医家受到的扶持太少。

　　如今大秦的医馆，主要都是私营。

　　宫廷虽然有御医，但严格说起来，不过是一个为皇室服务的部门。

　　至于在民间，百姓们兜里虽然有了钱，但长久以来的消费习惯，让他们得一些小病小灾，根本舍不得去医馆看病。

　　医馆没有收入，没有病例，自然进展缓慢。

　　而百姓们小病不治，大病等死的观念，也在很大程度上影响了大秦的人均寿命。

　　在赵昆眼里，大秦百姓的生命，不应该如此低贱。

　　所以，他执意将推行公立医馆的国策，加入到全民福利制度之中。

　　第二项福利制度，就是保险。

　　保险这个概念，在这个时空之中，并不算是赵昆首创。

　　实际上，在两千多年前，古巴比伦王国，就已经出现了类似于保险的制度。

　　古巴比伦国王曾命令僧侣、法官和长向其辖区内的居民征收赋税、筹集资金，以补偿可能的天灾人祸给人们造成的经济损失。

　　在著名的《汉穆拉比法典》中，就出现了关于类似货物运输保险和火灾保险的规定。

　　另外，古罗马、古埃及，也曾在不同的领域，推广过类似于保险的制度。

　　所以保险福利在赵昆眼中，也是一个利民的措施。

　　毕竟国家爱护子民，子民才会爱护自己的国家。

　　福利必须要跟上才行。


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