近日，国家医保局发布了一则关于集采“提质扩面”的新通知，引发了业内的强烈关注。这一新政策对于医药行业的未来发展具有重大意义，尤其是对于中成药、中药饮片等企业来说，需要早做准备，顺势而为。

  集采“提质扩面”的背景与意义

  集采“提质扩面”是落实2024年《政府工作报告》部署的重要内容，旨在完善医药集中采购制度，推动集中带量采购工作提质扩面。通过提升地方采购联盟的能力和规模，实现国家和地方两个层面上下联动、协同推进，明确2024年工作重点，确保年内完成“十四五”规划目标。

  此次发文信息量很大，对于过往国家、省级联盟等集采模式进行了概括和肯定，也对于下一阶段的集采工作做出了详尽的安排。这表明国内常规用药、耗材集采全覆盖的趋势得到进一步肯定，相关企业尤其是中成药、中药饮片企业要早做准备，顺势而为。

  集采范围的扩大与升级

  通知对今年的集采工作提出了扩大联盟范围、加强统筹协调、聚焦重点领域、完善执行机制等四部分内容。在新集采方面，省级联盟采购即将升级为全国联采，提出要开展新批次国家组织药品集中采购；在接续工作方面，通知提出开展胰岛素专项全国统一接续采购，以及以上海、江苏、河南、广东为主牵头开展国家组织集采药品联盟接续采购等。

  对于集采涉及范围，通知也进行了明确：国家组织药品集采重点针对通过质量和疗效一致性评价的药品，国家组织高值医用耗材集采聚焦价格虚高、有代表性意义以及群众反映强烈的品种。鼓励有条件的省份牵头开展全国联采，重点覆盖未过一致性评价的化学药、中成药和中药饮片，聚焦采购金额大、覆盖人群广的临床常用药品和耗材“大品种”，以及国家组织集采品种的临床使用可替代或相关配套的药品和耗材。

  全国联采的势在必行

  以往，全国性集采与省级联盟集采属于并行状态，现阶段，医保局已经决定在‘应采尽采’‘提质扩面’等精神的引领下将联盟采逐步升格。通知中明确将对省级联盟升级全国联采提供技术和专家支持，支持力度非常大，而且通知提到了“地方保护”“放水”“放飞”等字眼，相当于给一些省份和企业提了醒，必须参与数据统一、标准统一的全国联采，措辞比较严厉，表明了全国联采的势在必行。

  对相关企业的影响与挑战

  通知的下发，其实对于中成药、中药饮片的集采的冲击会比较明显，因为中药的集采规模和涉及品种相比较化药还不大，相关企业要做好降价换量的预案。而且，中成药和中药饮片的原料受气候、天灾影响价格波动比较大，纳入集采之后的供应持续性也是一个重大的挑战。总而言之，集采提质扩面是大势所趋的好政策，相关企业一定要把相关政策细节琢磨透，结合自己的产品特点和原料采购供应情况，做出针对性的预先部署，顺势而为。

  结语

  国家医保局发布的新通知对于医药行业的未来发展具有重大意义。集采“提质扩面”不仅将进一步降低药品价格、提高药品质量，还将推动医药行业的结构调整和优化升级。对于相关企业来说，既是机遇也是挑战。只有紧跟政策步伐、积极应对变革，才能在新一轮的竞争中取得优势、实现可持续发展。


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