我国水资源短缺形势依然严峻，用水粗放、浪费的问题尚未得到根本解决。为了应对这一挑战，国务院常务会议审议通过了《节约用水条例》（以下简称《条例》），自今年5月1日起正式实施。《条例》的实施将为全面建设节水型社会、保障国家水安全、推进生态文明建设、推动高质量发展提供有力支持。

  《条例》明确了农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损为重点，持续推动全社会各行各业节水。这将有助于强化水资源刚性约束，合理配置、统筹协调生活、生产和生态环境用水，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，从取、供、用、排全过程、各环节加强水资源节约集约利用。

  为了实现这一目标，《条例》规定要建立政府主导、各方协同、市场调节、公众参与的节水机制，加强用水管理，完善节水措施，强化保障和监督。同时，对违法行为规定了严格的法律责任。

  在国新办3月28日举行的《节约用水条例》国务院政策例行吹风会上，水利部副部长李良生给出了这样一组数据：虽然我国水资源总量居世界第六位，但人均水资源量仅为世界平均水平的35%，全国有近2/3的城市不同程度缺水。李良生表示，解决水资源短缺问题，节水是根本出路。

  近年来，水利部持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，用水效率大幅提升。相比2014年，2023年在国内生产总值增长近一倍的情况下，我国用水总量总体稳定在6100亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别下降41.7%、55.1%，农田灌溉水有效利用系数从0.530提升到0.576，非常规水利用量扩大到211亿立方米，用水效率和效益不断提高，全社会节水意识不断增强。

  然而，我国水资源短缺形势依然严峻，用水粗放、浪费的问题尚未得到根本解决，用水管理有待加强，节水措施有待完善。因此，制定《节约用水条例》是全面建设节水型社会、保障国家水安全、推进生态文明建设、推动高质量发展的客观要求。

  节水潜力仍有较大空间。据新华社消息，我国水资源利用率近年来持续提高，用水效率总体达到世界平均水平。与此同时，节水潜力还有较大空间，经测算分析，2025年全国总节水潜力为298亿立方米，2035年为614亿立方米。

  目前，我国节水产业初具规模，涵盖农业节水灌溉、工业废水处理、生活节水器具、管网漏损控制、污水再生利用、海水淡化、智慧节水等领域，基本形成了从研发设计、产品装备制造到工程建设、服务管理的全产业链条。A股市场上，有多家上市公司布局了节水产业。证券时报·数据宝统计，截至3月29日收盘，这些概念股合计A股市值2925亿元。

  碧水源已建成数千项膜法水处理工程、数百个国家水环境重点治理工程、数十座地下式再生水厂、多个高品质饮用水工程和海水淡化工程等。大禹节水致力于中国农业、农村和水资源问题的解决，在灌区现代化建设、农村污水处理、城乡供水一体化、水旱灾害防御、智慧河湖等业务场景，为美丽中国提供综合解决方案。

  新天科技研发的电磁流量计、超声波智能水表以及智慧农业节水系统主要应用水利以及高标准农田的建设。中建环能自主研发、设计、生产了磁分离、磁沉淀、雨水截蓄、高盐废水零排放等多种技术产品和解决方案，已成功应用于市政水处理、工业废水处理领域。冠龙节能产品主要为节水阀门，产品主要应用于城镇给排水、水利和工业等下游领域。润农节水是一家专业从事节水灌溉产品研发、生产制造、灌溉工程设计、施工的综合性企业，既能研发、制造、销售滴灌带、管材、首部控制系统等节水材料设备，又能承接节水灌溉工程设计、施工。

  数据宝统计，截至3月29日，超半数节水概念股滚动市盈率低于30倍。山东海化、瀚蓝环境、亚太科技滚动市盈率在10倍以下。山东海化滚动市盈率为5.7倍，排在最低位置。公司2023年实现净利润10.44亿元，同比下滑5.78%。根据5家以上机构一致预测，2024年、2025年净利润增速均超20%的概念股仅4只，分别是中集集团、龙净环保、天壕能源、亚太科技。今年以来，这4股中，仅中集集团逆势上涨，累计涨幅达到25.1%。亚太科技、天壕能源年内分别下跌10.14%、22.01%。

  随着《节约用水条例》的实施，节水产业将迎来新的发展机遇。各级政府和企业应抓住这一契机，加大投入和支持力度，推动节水产业的快速发展。同时，广大民众也应积极参与到节水行动中来，共同为建设节水型社会、保障国家水安全、推进生态文明建设、推动高质量发展贡献力量。


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