散朝后，子楚命王龁、内史绾和蒙骜三人留下，同往偏殿议事。

秦王的确身体已经很不好了，走路步履蹒跚，需要子楚搀扶。他等群臣退去后，才在子楚和近侍的搀扶下缓缓站起来，以免被大臣们发现自己的窘态。秦王对蒙骜笑道：“祭天之后，遂不良于行。天怒之威，一至如此！”

蒙骜大惊，伏地而拜道：“王何言也，臣不敢领命！”

秦王示意让蒙骜起来，道：“寡人年愈七旬，亦寿考矣，死无恨也。惜太子体弱，所恃者，惟子楚耳！”

蒙骜道：“公子纯孝，上事君王，下纳良言，诚宗庙社稷之所依也。”

秦王道：“皆群臣之所扶佐耳！”

到了偏殿，子楚扶秦王坐下，自己也侍坐一旁。王龁、内史绾、蒙骜依次坐下，一名谒者在不远处的几案上展开简册，准备记录。

秦王对蒙骜道：“今日之所议者，盖河东之事也。蒙卿其详言之。”

蒙骜对着笏板，择其要点，将河东的治理经过和河东目前的形势概述了一番。他记得内史绾曾经提醒他，秦王身体不好，一定不能长篇累牍地说，只片刻就将河东之事说完。

秦王沉默片刻，道：“简、惠之时，秦以内乱，魏文侯用吴起，以河东夺吾河西，滨洛而有上郡。秦发兵五十万击之，卒为魏卒五万所破，至今耻之！献公城栎阳，孝公作咸阳，欲以复也。自孝公以降，凡三世而至寡人。赖先祖之德，上郡、河西、河东皆入秦。——然犹有恨焉。安邑在魏，则威四海，动天下，栎阳一日三警。何安邑之入秦也，则不堪？寡人以张禄、白起先后治之，虽稍以振，不复昔日之观。是寡人德薄耶？山川之异耶？神旨福耶？蒙卿久居河东，盖言河东之状，其可复振耶？”

蒙骜伏拜道：“臣德薄才鲜，贻君王之忧，死罪死罪！”

秦王道：“非卿之罪也。寡人先后以应侯、武安君治之，皆无复振也。蒙卿所为，盖亦过应侯、武安也。”

蒙骜知道这一次他已经躲不过去了，秦王必须要从他这里得到治理河东的策略，而听秦王的意思，绝不是一两句空话就能蒙混过关的。他只得打点起精神，小心地组织自己的语言：“夫治国之道，民为上，民以食为天。是故治国者，首在得民，其次力田。魏献安邑，秦但得其地，而归其民，是无安邑也。”

秦王道：“安邑，魏之故地，其民心向魏，不安于秦。以归故之。乃募徙河东赐爵，赦罪人迁之，及九县之。”

蒙骜道：“安邑，故魏地；而魏，故晋臣也。三晋之地相错杂，河东之境，秦只得魏地，而韩与赵不与焉。魏与韩赵，兄弟之国，魏得籍力；而秦与韩赵，敌国也，必分兵守疆。安邑在魏时，有户十万。入秦，虽设九县，县才数千户，无满万者，且需守边，无能力田。民之贫庶、攻守之势，皆异于昔，是故强弱之势异也。”

秦王道：“今寡人以安邑易汾上之地，是欲得民及田亩也，宁舍盐税之富。”

蒙骜道：“汾上之地，已设三县。平阳有户三万，襄陵户万余，皆巨县也。迁河东之秦人前后亦数万。惟初行秦律，耕战之势不备。假以数岁，民以练，驱之以战，必为劲旅。”

秦王道：“是亦寡人之所虑也。河东各县，晋与秦相半，其能和于阵乎？”

蒙骜道：“臣奉王命，以晋军伐虞。所得于平阳、襄陵者，半之，皆市井狡猾之民也。臣以战，各得功受爵；使居桃园垦荒，皆为良民，无所干犯。去岁定襄陵、平阳，所赖多矣！但以律行之，何民不为良，何必分秦晋耶？”

秦王面露喜色，道：“关东皆言，秦律但行于秦可也，关东之民，久被德化，不守秦法，难驯也。”

蒙骜道：“此言非是。秦律之行，其初或多杀伐，以民不便也。民但习秦法，无不便之。所谓德化者，法从口出，生杀由人，便于贵而不便于贱。秦法，贵人不得随心，必依法而行。贱民无所犯，则生杀在己。民之从秦法，愈于德化多矣！”

秦王道：“微蒙卿之言，寡人未知秦法之能行于天下也。平阳、襄陵，若皆从秦法，是秦法非独行于秦也，并行于天下也。河东今有户口几何？河东能生人几何？”

蒙骜道：“河东今有户不足十万，而地荒芜。准之晋时，其可生者，不下二十万户，百万之众。”

秦王道：“二十万户未可卒至。三年之中，复移二万户于河东，兼河东所有，凡十五万户。蒙卿其可乎？”

蒙骜道：“喏！”

秦王道：“河东十五万户，能有精兵几何？”

蒙骜道：“河东有盐铁之富，山林之饶，可得精兵三二万。”

秦王道：“魏有安邑，遂有武卒五万，栎阳一日三警。卿以河东，愿得精兵五万，纵横天下！”

蒙骜沉思片刻道：“臣愿以十五万户，练成精兵五万，随王纵横天下！”

秦王复对内史绾道：“移民二万户于河东，关中其可乎？”

内史绾道：“关中刑徒岁每数万，赦罪入河东，盖其数矣！”

蒙骜道：“刑徒入河东，每多丁男，而少妻儿，不成其户！愿以户入河东，则善矣！”

内史绾道：“善！愿王教令，但得其户入河东者，人赦罪一级！”

秦王道：“可！”

蒙骜道：“二万户入河东，口约十万，愿得半岁之食，以为垦荒之费。”

内史默算片刻，道：“二万户，户岁九十石，计百八十万石，其半则九十万石……”

蒙骜道：“非其计也。刑徒在关中，关中给粮经年。至河东，关中半给之，河东亦给其半也，犹有余也。”

秦王道：“蒙卿之计是也。移民之时，五口之家，关中户给四十五石，关中舟送至蒲坂，河东继之以车。户一舟一车足矣！”

蒙骜道：“河东之所甚不足者，爵士也。什伍之长，军之要也。精卒五万，什伍长必得万五千人，非河东所能给，愿补之。”

内史道：“蒙卿何贪之甚也。移户二万，但给士一千。”

秦王道：“士有愿以户移河东者，皆赐一爵，诸县不得阻之。”

蒙骜道：“河东盐铁山林皆饶，而工未足，不能用之……”

王龁急忙道：“咸阳工匠非为足也。蒙卿勿得过求。”

蒙骜道：“秦制非比诸侯，愿左庶长赐能通秦制者数百，以为师、丞，其匠者，臣自于诸侯募之。”其实，平阳的工匠就有不少，但他们制作的器具不满足秦国的标准，而河东也缺少秦国工匠。张禄以前曾经招募过一些工匠，以恢复安邑的作坊，但由于安邑的失陷，这些工匠多陷于安邑。由于河东缺少作坊，也就没有将他们带出来。如果河东能够重新恢复手工制作，从河东周边地区招募一些工匠还是可能的。

王龁听了蒙骜的话，道：“罢，移河东匠户一百，无可加矣！惟需河东给其食，吾无所给也。”

秦王道：“卿可与河东开市，与诸侯交易。但有所需，皆于市给之。”

蒙骜道：“臣之所虑，恐诸侯探吾虚实，反为不妙！”

秦王对内史道：“绾卿可以咸阳市吏助之，以安其市。”然后对蒙骜道：“卿久在外，家中悬念。卿其居咸阳，暂享天伦，俟年后乃归。年末所得，亦可清点整齐，无赖他人。”

蒙骜俯首称是。

秦王示意会议结束。子楚将秦王扶起，门外的侍臣过来将秦王扶出殿外。子楚送秦王出门后，转身进来，再次主持会议。刚才秦王在时，子楚几乎毫无存在感。秦王走了，会议就进入了子楚时间。

子楚对蒙骜道：“卿初定河东，王心甚慰。河东，晋之根本，阻带山河。河东不稳，秦无所出关东也。是以王谆谆以河东相托。愿诸卿体王之意，必也强河东，以开东出之门。”

子楚话不多，但对蒙骜来说，却如雷霆万钧。他万万没有想到，秦王对河东的器重，有如此重大的战略规划。秦王即位以来，秦军多次出关东作战，但每次作战，占领的城池最后多被放弃，看来其中的关键就在于河东未定。从河东过蒲坂、风陵，就进入了渭水。从茅津渡过黄河，就是秦国的重要关隘函谷关。所以河东未定，秦军一般不敢远离咸阳，一则怕诸侯乘虚而入，二则怕诸侯断其归路。而一旦河东稍定，马上就有长平大捷，以及随之而来的对邯郸的威胁。只可惜，河东基础未稳，不足以支撑长期战争。邯郸之战相持不下，终归于失败；而上党继之而失。

蒙骜虽在阵中，却并没有将这些失败与河东的安定相联系。现在听了子楚的这句话，以前不相关联的各种情形，一下子形成了鲜明的图景。以前还有些模糊的胜负关键，立即清晰起来。他立即意识到河东的重要地位，并对秦王的战略眼光感到极为钦佩！

他立即对子楚礼道：“臣在河东，当尽心竭力，必使河东为国之础石！”


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