第二百一十章  详细讲述三权分立要点

  “建议将大唐实际控制疆域，划分十三个大区，以每个大区中心州城命名户部十三司，由这十三司分管一片大区内的户部相关事务。

  在十三司下设民，度，金，仓四科，由一名主事掌事，配些科管事从，协助处理具体事务。

  礼部：内设仪司，祠司，光禄司，主客司，铸印司等五个清吏司，每司同样以郎中掌事，配员外郎和主事协助。

  仪司负责礼仪事务，祠司负责祭祀事务。

  光禄司即精膳司，负责堪合，宴食，牲豆，酒膳，厨役等事务。

  主客司负责来往接待，管理驿传等事务。

  铸印司负责设计铸造，印刷各种所需令牌礼器，文书证印等事务。

  工部：内设营缮司，虞衡司，都水司，屯田司，铸造司等五个清吏司，每司同样以郎中掌事，配员外郎和主事协助。

  营缮司，负责修缮营建宫殿城墙等建造事务。

  虞衡司，负责核算开支，寻矿采办，熔炼矿石，打造分发官用珍宝，监管宝源局，管理库房等事务。

  都水司，负责兴修水利，清理河道湖泊，监督战船修造等事务。

  屯田司，负责耕种指导管理，修缮陵寝，媒体开采，薪碳供应等事务。

  铸造司，负责金银，绸，皮，绣，甲，兵等研发锻造织绣。

  另设节慎库，负责管理工部经费开支；宝源局负责探查管理开采矿宝。

  兵部：负责军事后勤事务，为其他军事部门提供后勤支持，由原兵部稍微调整，以文职管武事。

  内设武选司，职方司，车架司，武库，练兵司，军储仓，军探司等七个清吏司。

  各司由一名郎中掌事，员外郎一人，主事两人辅助。

  武选司，负责军事人才科举考试即武举考试，为王朝选拔有能力，有文化的军事人才，武科举方案参照文科举新方法举行。

  职方司，负责管理军中职务，军士军籍等相关事务。

  车架司，负责管理制造引进，军用车马器械等事务。

  武库，负责保管分发军用武器装备等事务。

  练兵司，负责新兵征招，训练，分配等事务。

  军储仓，负责存储保护军械，军粮，军服，军帐，军旗等等日常军用物资。

  军探司，负责探查大唐境内外，各种军情密报事务。

  以上六部是在原本基础上做出调整，具体事务你们比较清楚，我就不多说了。”

  “税部：这是全新的部级行政机构，主管税务厘定征收事务，以后所有税收事务都由税部负责，其他官衙不得另行收税。

  税部内设，国税司，农税司，矿木税司，商税司，地税司，关税司等六个清吏司，每司以郎中掌事，员外郎和主事协助。

  另设税卫，负责保护协助税部各级衙门征税工作，同时负责税款押运安全。

  税卫由税卫都统掌军，正四品，下设税卫左右都尉两人，从四品，税卫典军，从五品，税卫校尉，正六品，税卫队正和副队正，正七品，税卫小队正，正八品，小副队正，正九品，具体可根据实际需求自行调整增设。

  国税司，负责审核征收，应该上缴国库的税额，每年征收后集中押运至国库保存，供国家财政使用。

  农税司，负责审核厘定征收农税事务，农民耕种不易收入微薄，建议农税增收以三十取一为标准。

  以后农税的征收方式，应该取消按人头征收的规矩，实行摊丁入亩，官绅一体纳粮的新征收规定。

  就是不管什么人，都按实际拥有耕地数量征收，地多收的多，地少收的少，没地不用收。

  如此那些占地最多的世家大族，官绅地主就无法再逃避农税征收，那些失去土地的农民，也就无需再承担农税。

  在新农税征收前，先行丈量统计全国的可耕土地，将拥有耕地的人登记造册，给没有耕地的农民分配土地和粮种。

  这种新农税征收方式，可以让困扰历代王朝的顽疾，土地兼并的危害降到最小。”

  “矿木税司，负责采矿伐木税的审核厘定征收事务。

  商税司，负责商税审核厘定征收事务，之前各朝对商税征收不太重视，这是极为错误的，全都便宜了那些世家富商。

  商税才是丰盈国库最大的财源，不但要收还要多收，最少也要按十五税一收取，以后经济繁荣商业发达了，可提高至十税一。

  当然想要征收更多商税，还得多支持鼓励大唐各地的商贸发展，同时鼓励各地修缮来往道路。

  同时鼓励百姓在耕种之余，可养殖鱼虾鸡鸭鹅猪豚羊牛等等禽畜，利用耕地以外的地种桑养蚕，种菜种瓜果等，开拓财源增加收入，盘活全国的经济。

  道路通畅商业发达了，天下各处的各种货物就可以运转，各地物产只要离开本地即可增值，各地财富就能得到增长，百姓收入自然增多民富国自强。

  商税自然就收的多，国库就能多条大财源，等以后商税收入稳定增长后，可以适当降低农民税赋征收比例，甚至可以免除农民的赋。

  如果父皇那天能够下旨永不征赋，我相信天下百姓都会将您奉为万古圣君。”

  “之前的王朝只看到农业，抓着农民这只羊死命薅羊毛，最终将天下农民全薅秃了，无法生存的他们只能揭竿而起。

  想要避免这种情况发生，就要想办法为国库增加财源，将以前遗漏的税征收上来。”

  “地税司，负责审核征收后，应该分配给地方的税费，就地转交给各地财库保存，供地方财政使用。

  关税司负责边境商品进出，审核厘定征收相应关税，基本征收准则，按商品类别和进出关不同，征收不同税额。

  如粮食，肉食，草料，盐，糖等日常生活必须品，运出关离开国境要多征收税费，最少要十税三。

  而同样的货品进关运入大唐内，就以最低税额三十税一征收。

  如战马，牛，金银铜铁锡，武器等等战略物资，要禁止出关离开国境，只允许进关从大唐之外运入，这些战略物资进入大唐可免征关税。”


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