御书房开会。

　　三省六部的长官在讨论着决策。

　　李恪坐在一旁，他在想着关于后世治理岭南道的方法。

　　杜如晦等人一一分析着问题，说到了不少关键的东西，被李恪听到。

　　故而李恪很快就有了思路。

　　“诸位，岭南道的问题，其实不是当地僚人叛乱的问题，应该是那些吐司官员的问题吧？”

　　李恪突然开口道。

　　岭南道叛乱，一直都不能停止，军队去了才勉强停止一下。

　　但实际上，一直都没有从根本上解决这个问题，以至于时不时的就会出现战乱。

　　“陛下，的确是有吐司和当地官员的问题，可他们也不是主要责任吧。”

　　兵部尚书李勣说道。

　　他以为李恪是想说当地的官员不作为。

　　但实际上，从下面汇报的情况来看，岭南道的官员挺尽职的。

　　“不，你误会朕的意思了。”

　　“岭南道的官员的吐司和官员是不是自行决定的？”

　　李恪沉声道。

　　岭南道太远了，朝廷很少管理那边的地方。

　　那边的吐司，就是部落继承制，就像是一个大家族一样，由自己人接班的。

　　同样的，那边的官员也是内部自动更替的，朝廷几乎是象征性的在他们上传的文书中做个样子而已，依旧还是他们内部做主。

　　“那边太远了，且少数民族......”

　　李勣试图解释。

　　“少数民族是有少数民族的优惠政策。”

　　“但是，诸位不觉得就是因为这样的情况，那边才屡屡叛乱吗？”

　　“因为是那些吐司和官员在主导，而不是当地的百姓主导，难道诸位看不懂这个道理吗？”

　　李恪沉声道。

　　吐司和官员都差不多是世袭制度了。

　　但是都能出现各种各样的叛乱，那不是他们搞的还能怎么样？

　　一个岭南道而已，不像整个大唐那么大，不是朝廷治理边缘地区那样麻烦。

　　“这......”

　　众臣看李恪似乎想要发怒。

　　而且听李恪这么说，似乎也想到了一些事情。

　　“陛下，您的意思是，叛乱的根源是当地的土司和官员问题？”

　　杜如晦沉声道。

　　是啊，岭南道很远，朝廷不好治理。

　　但是，当地的吐司和官员都是世袭制度的，势力根深蒂固，怎么还会叛乱？

　　要么就是那些土司和官员的问题，要么就是他们压榨当地的百姓，以至于他们叛乱。

　　可吐司和官员的力量太过强大，出现叛乱的时候，又有朝廷出兵征剿，帮助了他们平乱。

　　以至于朝廷一直都是治标不治本，叛乱一次又一次的出现，最终还是朝廷来处理。

　　“诸位不觉得吗？”

　　李恪反问道。

　　除了是当地的官员，还能是什么？

　　岭南道那边交通堵塞，据集团反馈回来的信息，报纸都没能在那里发行。

　　属于地大人少，且又是山多林多的地方。

　　“那陛下可有良策？”

　　房玄龄问道。

　　其实，关于是当地官员和吐司问题，他们也谈过。

　　只是，地区不同，哪里有哪里的制度，朝廷很难干涉得了。

　　太远了，根本就不好处置，政令去到那边，根本就不能够实行。

　　“改土归流！”

　　李恪沉声道。

　　他想到了大概的方案了。

　　大概是明朝时候朝廷想出来的治理方案。

　　这个方案彻底改变了岭南道的问题，将其真正由朝廷管理。

　　“请陛下明言。”

　　杜如晦等人面面相觑，一时间不明白李恪这个意思。

　　的确，单单是四个字，任谁也不明白李恪到底是要说什么。

　　“他们吐司制度朝廷难以改变，但是官员制度可以。”

　　“朝廷可以从中央派出官员，去岭南道为官，几年之后再调离前往去其他地方。”

　　“如此一来，岭南道的问题将会慢慢解决，岭南道也慢慢成为大唐的领土，而不是像现在这个样子。”

　　李恪沉声道。

　　“陛下，这个方法好，可是也有问题。”

　　“岭南道的官员世袭，他们不会同意我们从朝廷派官员下去的，阻力很大。”

　　长孙无忌说道。

　　作为吏部尚书，他对这个更有发言权。

　　曾经朝廷也想这样做，并且试过，但是却没有作用。

　　那个官员去到那边，被边缘化，然后没过多久，就出现问题，死了。

　　于是朝廷就再也没有想过派人前往，就让岭南道那边的人自己治理自己。

　　反正朝廷也没有想过贫穷落后的岭南道能给大唐带来什么税收，就随他的意吧。

　　“的确是有这个可能。”

　　“但我们可以以一种交易的手段去合作。”

　　“假如岭南道的某个县的主簿，去其他县当县令，然后再从中央派一个主簿下去，并且明言，如果这个主簿突发死亡等事情，需要那个被升职的县令负一定的责任，是否有可能成功？”

　　李恪沉声道。

　　方法是一步步走的，步伐太快会被打下来。

　　“如此一来，十年八年左右，岭南道就应该由中央管理了吧？”

　　杜如晦突然激动说道。

　　主簿是个可重可轻的位置。

　　这个位置勉强算是个官，但又不是一个官。

　　说他是官，因为他也辅助县令，处理不少的政务。

　　说他不是官，因为他没有编制，朝廷不承认他是个官。

　　所以这么好的条件下去，就算是岭南道的人看出了朝廷的想法，也会有人同意的。

　　于是，内部就会出现分裂，朝廷派下去的人就会慢慢占领重要的位置，然后取代那里的县令等等。

　　最终，岭南道将会回归朝廷的管理当中，而且叛乱也将得到解决。

　　“不错！”

　　“主簿只是一个举例，其他的官员也可以这样取代。”

　　“一步步，慢慢来，岭南道将会由朝廷管理，其他边缘地区也可以这样操作。”

　　李恪沉声道。

　　这不单止是针对岭南道。

　　还有一些边缘地区，朝廷很难管理的地方。

　　现在大部分的地区朝廷都还能管理，但是很快朝廷就会有更多的土地了。

　　到时候，还会发现岭南道的问题，故而现在就应该将这样的政策优化，以岭南道作为测试。

　　以至于以后在边缘地区也能很好的使用这样政策。

　　“陛下英明！”

　　杜如晦等人大喜。

　　纷纷向李恪行礼，表示李恪的英明。


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