编纂图书，只是文治上的点缀。

朱由检现在更看重的，还是议会运行。

这是他调和大明内部矛盾的重要措施，他希望能用议会，给大明各个阶层商量的平台。

在从刘宗周那里得知涿鹿区议会请求让他题字后，朱由检欣喜说道：

“既然是民众的请求，先生应该答应。”

“朕也同样题幅字，就写‘四民会议’。”

命人取出纸笔，写下了“四民会议”四个大字，希望士农工商四民，在议会中团结起来。

然后，他在得知盐业改革议案被通过，即将在国会筹办处制定成法案后，很是高兴地向刘宗周道：

“礼法治国这个措施不错，朕看应该推行。”

“国会也不能制定法案后干看着，要成立监督执行委员会，负责监督法案的执行状况。”

“监执委成员，享有御史权力，有品级的可以加侍御史衔，甚至发放俸禄。”

用国会催着户部去执行，一起面对阻碍盐业改革的人。

刘宗周不是怕事的人，否则就不会和皇帝一起重制礼乐。他对皇帝让监执委员享有御史权力十分欣喜，因为这加强了国会的权力。

不过提到另一项议案，他就有些惴惴了：

“银圆券发行勉强获得通过，但是议员们提出要把银圆券改为辅币券，明确只发行辅币。”

“还认为二角、二分、二厘不常用，为了减少民众需要辨认的钱币，可以直接取销。”

种种条件提出，朱由检听出了议员们对纸币发行的不信任。

尤其是得知支持率只是堪堪过半、差点就被否决后，他的眉头紧皱着道：

“看来百姓对纸币还是不信任啊！”

“要想出个更完善的法子来！”

勉强过半可以说是通过，但是朱由检对这种重大法案的心理底线，是支持率达到三分之二。

尤其是涿鹿区议会中，有四成指定议员。

现在这个情况，说明支持银圆券发行的人很少，就连朝廷指定的议员，可能都有人不同意。

如果强行发行纸币，很有可能失败。

这对于打算用厘币取代铜钱的他来说，自然是无法接受的。

他在思考之后，叮嘱刘宗周道：

“你派人和涿鹿区的议员好好交流一下，问问他们有什么顾虑，转交到户部那边。”

“户部的提案要重新调整，然后送涿鹿区议会再次表决。”

“争取要让新议案的支持率，达到三分之二以上。”

“将来对于重大事项，需要有三分之二多数同意。”

“涉及皇帝遵守的礼法条款，更是需要五分之四多数。”

“你心里要有个底，把这次当作失败。”

三分之二多数和五分之四多数，此前在设立贵族议会时说过，刘宗周知道它们的概念。

对于皇帝透漏出的消息，他心中十分惊讶。想到皇帝私下里会表态，将来遵守五分之四多数通过的礼法条款。

这让他的心情十分激动，向皇帝保证道：

“臣一定会和涿鹿区的议员多交流，解决他们的顾虑。”

“就是按之前制定的办法，户部的议案通过后就能制成法案。”

“再让他们提议案表决，户部不满不说，也有违之前的规矩。”

“臣以为不应朝令夕改，再次提交议案。”

不管皇帝心里想的如何，辅币券的发行的事情，已经在涿鹿区议会上通过。

刘宗周认为为了维护议会的权威性，不应再次提交议案。否则户部官员和涿鹿区议员，都会拿表决当儿戏。

对他这个顾虑，朱由检缓缓点头，认可道：

“议案既然通过，确实不该再表决。”

“但是涿鹿区议员对议案的修改意见，也不应当无视。”

“这样，就让户部把修改后的辅币券发行方案，提交给涿鹿区议会常委会审议。”

“他们认可之后，作为新的议案提交给国会筹办处。”

“中间有什么需要再修改的，也让他们提出来。”

这是仍认可之前表决的权威性，但是又根据议员的意见，做出一定修改。

常委会需要确定的，是新的议案是否按议员的意见修改，并非是提交新议案。

刘宗周觉得这个办法不错，可以让不那么令人满意的议案修改完善，同时也维护了议会的权威性，更加符合情理。

但是议案能修改到多大幅度？如何防止有些人拿修改的名义改成新案？都需要制定章程，在以后的实施中完善。

他决定用辅币券发行这件事，制定修改章程。

户部的官员，因此在过年的时候，仍旧忙得不可开交。不断来往涿鹿区，和当地的议员商量意见。

最终修改的结果，是原本的银圆券发行方案被改得面目全非，而且也不是简单地改为辅币券，是转为制定货币发行方案。

新的货币发行方案，规定了大明的主要货币。

除了原先使用的铜钱外，银币被确定为三种：

一角、五角、一元。

辅币券被确定为六种：

一厘、五厘；一分、五分；一角、五角。

其中一元银币，确定用十瓣荷花图案，只发行银币，不发行所谓的银圆券。含银量37.5克，能兑换一两纯银。

（十瓣荷花图片参考）

五角银币和五角辅币券，都使用五瓣梅花图案。银币含银量18.75克，能兑换半两、也就是五钱纯银。

（五瓣梅花图片参考）

一角银币和一角辅币券，都使用一丛兰花图案，要有十根兰草。硬币含银量3.75克，能兑换一钱纯银。

（一角硬币图片参考）

角币之下的分币和厘币，则不打造银币，只发行纸质辅币券。

其中五分辅币券使用兰花图案，要有五根兰草，一分辅币券则减少为一根，印在辅币券正面和背面。

五厘辅币券使用竹子图案，要有五根竹子，一厘辅币券则减少为一根，印在辅币券正面和背面。

当辅币券的面值加起来达到一角、五角和一元的时候，银行、钱庄等金融机构，要无条件兑换相应银币。不得以任何条件推诿，拒收这些辅币券。

官府衙门等官方机构也要接受辅币券，并且能用它纳税。

……

林林总总，提出了各种条件，都写在货币发行方案里。

户部则坚持了单日和单次最高兑换一百元、超过限额需预约的条款，避免有人突然大规模兑换银行却拿不出，引发信任危机。

同时，他们还在皇帝的建议下，主动提出了一个条款：

那就是任何人都可以携带金银，去户部指定的造币厂制成银币。所拿到手的银币，含有的纯银不会低于先前。黄金则按金属交易所价格换成银币。

如果有人对户部指定造币厂造出的银币含银量有怀疑，可以随机挑选新造出的银币，在议员见证下进行鉴定。

一旦三种银币含有的纯银低于规定的标准，造币厂的官吏将会被判违法。任何人都能提起诉讼，要求对其制裁。

这个条款，极大地增强了议员对朝廷造出的银币的信任，让货币发行方案获得支持。也让大明银币，成为了最被信赖的银币之一。

能和银币等额兑换的辅币券，同样也得以发行出去。

这些银币和辅币券发行条款，还有造币验币条款，被涿鹿区议会和国会筹办处制定为《货币法案》，成为大明货币制造和发行必须遵守的文件。

今后制造的银币和辅币券，都要符合这个法案。

之前制造的银币则因为流通需要，获得十年豁免权。

它们将在十年后退出流通，持有者可以在到期前兑换成新银币。

因为这些银币一共制造了三百多万元，后来又多被回收。导致它在收藏界的价格居高不下，成为公认的珍品。

新的荷花一元银币、梅花五角银币、兰花一角银币，则由于发行量巨大，流通到世界各地。

两和克这两个单位，也随着三种银币的流通，传到世界各地。

甚至因为金属交易所一直采用两，它在后来成了世界各地的金属交易单位之一，又被称为金衡两。(本章完)


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