随着今年第2号超强“桑达”离开东海后变性为温带气旋，中央气象台对其停止编号，许多业内人士在谈论南方旱情以一种意想不到的方式解除之余，说得最多的就是嘉谷对稻谷行情的超强洞察力了。

　　但少有人注意到，就是同一块受灾的地区，嘉谷系的粮食种植基地，也比普通的耕地要恢复得更快更好。

　　譬如在齐政探访的江汉平原，嘉谷农业合作社的水稻种植基地，因为实施了农田综合改造，三万亩农田在大旱之年依然得到了有效灌溉。而在普降大雨滋润之后，更是阵阵稻香扑鼻而来；在灌区的一条条水泥水渠里，清澈的水正静静地流淌着。

　　而在邻县的灌区，农田水利设施缺乏管理，渠道渗漏、淤积，导致之前干旱的时候严重缺水；接连下了几天大雨后，有些稻田又出现了“旱转涝”，水稻都泛黄了。

　　“有排灌系统，农田就能实现‘旱能灌、涝能排’。”被齐政拉过来的嘉谷农业的谢开济，早已见怪不怪道。

　　一望无垠的农田中，金黄色的麦浪或稻浪在微风中荡漾，是谁都喜欢看到的丰收景象。但这种美好的景象，很大一部分要依靠水的充足，或者说，要依靠完善的农田水利设施。

　　作为一个发展中的农业大国，我们人多地少，水资源短缺，降水时空分布不均，水土资源不匹配。但我们却能够以占世界6%的淡水资源、9%的耕地，解决占世界21%人口的粮食问题……由这组数字也可以看出，农田水利建设在我国农业发展中，具有多么重要的作用了。

　　“今年要加入我们合作社的耕地可不少。”说着，齐政指了指邻县灌区，问道：“我们的农田水利改造投入预算充足吗？”

　　不要怪齐政不知道具体情况。如今的齐政，基本上已经脱离了集团的具体业务，而是专注于战略决策。一来是有王昱业的掌舵；二来，一家营收数千亿元的巨无霸，老板若是事必亲躬，下场比诸葛亮好不到哪里去。

　　当然，对于重点项目，齐政也在重点关注。但要说具体细节，齐政就要找到相关的负责人了。

　　只见谢开济咧嘴一笑：“足够了！我就说一点，今年伊始，在第九个锁定‘三农’的中央一号文件中，‘水利’二字成为了关键词……”

　　今年的一号文件中，明确要求“从土地出让金中提取10%用于农田水利建设”。而根据国土资源部发布的土地出让金数据，这个“10%”，应该是2700亿元。

　　这意味着什么呢？

　　去年全年，我国农田水利基本建设投资1139.15亿，  2700亿元意味着今年的投入要翻番。

　　“虽然说，即使翻番，短期内也满足不了我国的水利建设缺口。”谢开济摊摊手道：“国家目前的农田水利欠账太严重，即使每年投入能达到3000亿，也需要用10年以上，才能把整个农田水利体系建设起来，才能解决我国的粮食安全与用水安全问题。”

　　齐政听得很认真。

　　“不过，这次农田水利建设的重点就是要解决最后一公里的问题——小农田水利，这倒是让我们公司的小农田水利改造省了不少事……”

　　“哦？”

　　……

　　江汉平原，邻县灌区的雨田村。

　　“农田水利工程主要是靠‘吃老本’。”在村头的排灌站房，六十多岁的村民老刘指着新旧不一、颜色各异的排灌设备，对前来摸底的齐政和谢开济说：“水泵是去年换的，电机也早就过了使用年限，但因为没有钱更换，一直带病运行。”

　　“虽然更换电机只需要3万元左右，但村里开了多次村民大会，讨论了数十次，由于意见难以统一，始终没有成功。因此，每到抗旱需要，就开会凑钱，将实在不能使用的部件进行更换。”老刘无奈道。

　　齐政撇了谢开济一眼，他表现得习以为常，甚至还有点“这算不错了”的态度。

　　很显然，这些问题非一地之景，亦非一日之寒。

　　改革开放三十多年来，国家财政逐步加大了在农业水利上的建设，但大约有60%的财政支农资金主要用于大江大河的治理和气象事业发展，而直接用于农业生产性支出的仅占40%左右。其中，能够分给小型农田水利建设和水土保持工作的费用就更加微乎其微。

　　与国家重点水利工程相比，与之配套的“小农水”——山塘、渠、坝等小水利设施，多是像眼前这样，带病运行，命运堪忧，阻塞农田灌溉的“最后一公里”，使得丰收水难以流到田头。

　　在村外，村民老刘指着年久失修的水渠，说道：“现在的渠道就像筛子，水库的水放出来，流经不到一公里，就已全部渗漏光。所谓‘上游放大水，下游不见湿’，导致我们村每季的播种时间都比其他村晚半个月，产量也要打八折。”

　　谢开济仔细瞅了几眼，颇有经验地说道：“这水渠，已经是老态龙钟了，要全部经过混凝土防渗硬化处理，才能恢复作用……”

　　问题是，进行防渗硬化处理是需要一大笔资金的。

　　以前国家对“小农水”不够重视，像老刘这样的老农也是有心无力。

　　“呐，一亩水田单季产粮约450公斤，除去种子、化肥、农药、机耕机播等费用，在风调雨顺的年景，一年也许能有200元左右的纯收入，但如果遇干旱之年，可能要赔进去数百元化肥、种子和农药钱……”老刘当场给两人算了一笔账，“现在种田都不合算了，谁还愿意掏钱去修农田水利？”

　　所以他们愿意加入嘉谷农业合作社，也是希望能在嘉谷的指导下，种植更优质的水稻品种，降低成本，提高每亩的收入。

　　齐政和谢开济闻言，相视一笑。

　　谢开济转过头对老刘说道：“加入我们的合作社，这些都不是问题。”

　　“就拿小型农田水利建设来说，我们嘉谷与多地政府合作，配合使用中央专项资金，走集中连片建设的路子，整体推进，建一片就得成一片……”

　　“小农水”工程点多面广，缺乏规划，虽然大笔资金投下去，但分到每个县也就一两百万，就像“撒了一把胡椒面，什么都看不到”。

　　而政府投入往往有自己的偏向。像嘉谷这样的重点农企，既适合担当农业集约化的实践者，又适合担当农田水利工程的管理者和维护者，天然容易得到相关资金的倾斜。

　　——这些年来，嘉谷农业续建配套与节水改造了2000多宗小型灌区；重建或扩建了300多宗小型机电排灌工程；建设和改造维修了多宗1800小水陂……

　　所以，有一天，国人突然发现，呀，我们的农业竟然连续十几年增产增收了，我们的猪肉产量竟然世界第一了，我们竟然生产出全世界最多的果蔬了，我们竟然用更少的水和其他资源，生产更多、更好的粮食了……这都不是某人在夜深人静的某个夜晚拍拍脑袋想出来的，而是国家持续了几十年的巨额投入，还有像嘉谷这样实践突破的先行者的不断加入，才点燃的火种。

　　……

　　大致了解了当前农业水利的状况后，齐政将要加入嘉谷体系的邻县灌区交由谢开济负责，自己则在江汉平原选址，布置了一个四阶的“五斗云雨阵”。

　　至此，齐政轻舒了一口气。

　　十年布局，像国内“三横五纵”的铁路格局一样，他在国内初步建立了一个另类的“四横两纵”水利体系！

　　“四横”通过“五斗云雨阵”连成串：三江平原-松嫩平原、黄淮海平原-关中盆地-河套平原、太湖平原-鄱阳湖平原-洞庭湖平原-江汉平原-成都平原、珠江三角洲-西南谷地。

　　“两纵”，一是沿海密布南海、东海、黄海、渤海的“天罡无极阵”与“五斗云雨阵”连成串；一是贯通贝加尔湖、河西走廊的“碧波清华阵”所缔造的“地下河道”。

　　“四横”通过“五斗云雨阵”调配水汽，使国内不至于出现“西边干旱东边涝”的困窘局面；沿海的“一纵”，防台风大破坏的同时向内陆补充水汽；西北的“一纵”，从独占世界20%淡水资源的贝加尔湖调水入西北……

　　远的不说，09年华北大旱，10年西南大旱和南方暴雨，今年的南方干旱……没一年没灾的中国，水利建设30年的缺口，终于使中央下了决心，把整个农田水利体系完善起来，也让齐政加速完成国内农业的“最强”守护。

　　这个另类的“四横两纵”水利体系，基本覆盖了国内的农业生产区。最关键是，日后齐政可以快速启动灵阵，对气候灾害的响应更加高效，而不是像之前那样，往往灾害过半才能进行改善。

　　甚至可以说，齐政有生之年，国内都不会出现大范围的干旱与洪涝灾害了；自此刻起，“风调雨顺”也将成为一个常态。

　　对于农业生产来说，都风调雨顺了，还不能“为所欲为”吗？

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