武苁又谈起了人事问题，说道：“目前，宁阳空缺一个副县长，财政局长受到了严重警告处分，也不适合继续待在岗位，暂时先库存在组织部，还有高桥镇党委书记、质监局局长、财政局副局长空缺，得尽快配齐，你有什么建议？”

“武书记，这些都是要害部门，责任重大。我有个提议，可否将教育局也纳入这次人事调整方案里，教育局副局长袁卫卫同志担任副局长也有几年了，先后多次主持工作，能力、风评得到一致认可，是不是可以考虑下放到乡镇锻炼。”

乡镇上只有高桥镇党委书记空缺，武苁觉得王鸿涛有些狮子大张口了，感觉到一丝不悦，说道：“从职能局的副局长直接到乡镇书记跨越太大，宁阳也没有这样的用人先例。”

“书记，你误会了，高桥是个大镇，如果镇长上了书记，可以让袁卫卫去任镇长，或者轮转一下，去其它乡镇任职也可以。”

“那其它位置你有什么建议？”

“没有，以县委的意见为主，我坚决支持！”

“嗯，让组织部先拿出方案，教育局也纳入大盘子里。”副书记要一个位置也说的过去，毕竟分管人事。

王鸿涛也不太在意书记的看法了，说不定哪天就调走了，该争的就得争，总不能看着你们吃肉，自己连汤都不喝一口。

武书记走后，王鸿涛让呼小宝问了下政府办，县长正好在，便拿着方案去了政府楼。

敲门进去后，财政局副局长任义书正在汇报工作，看到王鸿涛后立马起身说：“王书记，我先出去等一会。”

赵宏兰说：“鸿涛来了，坐吧！你也看到了，财政局领导班子只剩你这个老部下了，得尽快配齐，不然全县工作都无法开展，做什么都得用到钱，县委那边有说法吗？”

“财政局责任重大，得县长去和武书记沟通，我们都是敲边鼓的。今天过来是有个事情想请示一下县长”。说完便把免费教育的申请文件递了过去。

赵宏兰连续看了两遍，皱着眉头说：“2300万！说多不多，说少不少，要是执行了就得列入每年的预算，这种政策总不能今年有，明年就没有吧，这对宁阳财政是个不小的负担。”

“县长，宁阳财政今年估计能增长40%以上，经济增长了，总要让群众享受到一些红利，我觉得财政能负担的起，这也是宁阳30万群众的期盼。”

“鸿涛，我要是同意了，下一任县长指不定怎么骂我！这样吧，从下学期开始执行，政府勒紧裤腰带，过过紧日子，为宁阳做件好事。明年是换届年，说不定我们都不知道去哪了，难题留给后来人吧！”

“县长，我代表宁阳人民感谢你！”

“让教育局在政府常务会专题汇报，然后提交常委会研究。鸿涛，通村公路你也得支持，同样都是民生项目。”

“都说要想富、先修路，不能只落实在嘴上。县长，我会全力支持的。”

从赵县长办公室出来，王鸿涛又去了隔壁韩世杰副县长办公室，说了下免费教育的事。

韩世杰说：“县长同意了？”

王鸿涛点了点头说：“差不多，让先上常务会，她又不是当一辈子县长，我既然敢提，那也是下了很大的决心，要是都不答应，我看其他工程、项目也得斟酌一下了。韩县长，不管是常务会还是常委会，你可不能含糊。”

“鸿涛，我也是宁阳人，放心吧，保证为你摇旗呐喊！谁要是不同意，我肯定会据理力争。”

国庆前两天，县委常委会召开，常规布置国庆长假的安全生产工作，教育局关于幼儿园、高中免费教育的议题也列入其中。

第一个议题永远都是学习、传达上级文件精神，学习环节基本上固定是王鸿涛这个副书记的事。

第二个议题就是免费教育，教育局进行了专题汇报，武苁书记说：“大家议一议吧！”

王鸿涛第一个发言：“我看了一些数字，得益于石油开发和工业园区迅猛增长，对比2008年，宁阳的财政收入增长了65%，可支配收入也有大幅度提升，我认为宁阳的财力完全可以承担15年义务教育，让宁阳30万群众享受到经济发展带来的红利，感受到宁阳县委、县政府对老百姓的关怀，我同意此项议题！”

王鸿涛话音刚落，韩世杰便说：“我同意鸿涛书记的意见，这也是全体宁阳人的心声，我分管财政，哪怕我们勒紧裤腰带也得教育优先，更何况这两年财政收入涨幅不低，我想不出任何理由拒绝。”

接着纪委、组织部、宣传持续发言支持，常委副县长梁红林也表示同意，甚至常不表态的武装部政委也表示支持，全场开始一边倒的同意，赵宏兰县长看到民意不可违，也痛痛快快的同意了。

最后武苁书记一锤定音，方案顺利通过。

很快，常委会的消息传遍了宁阳，群众弹冠相庆，纷纷赞扬政府终于干了件人事，而始作俑者的王鸿涛更是被大家纷纷称赞，一心为宁阳人着想，不愧是宁阳人！声誉达到了前所未有的高度。

作为一个副职，王鸿涛觉得已经尽力了，在工作中受到的掣肘太多，很多想法和思路很难开展，副书记管的很多，可是好像能管到的又不多，基本上书记让你干什么，你就得干什么，书记不安排的事都有常委和副县长在做。

在县级体制内，有两个职务领导是县长的“候补”，一个是县委专职副书记，另一个就是县委常委、常务副县长。

从手握实权来看，县委专职副书记主要分管党建和维稳，但是党建有组织部长主抓，稳定有政法委书记主抓，这两个领导都是县委常委，在本领域内属于现管领导，说话比县委专职副书记还管用，至于分管县委办，人家又有县委办主任这个县委书记的亲信。

所以，体制内人普遍认为，县委专职副书记虽然是县委“五人小组”成员，在人事调整上，组织部长拿完意见首先要征求副书记意见，副书记同意才能报书记，但掌握的实权还真不见得大，很容易被书记和组织部联手架空。


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