当汉国军队在巴拉圭、巴西共和国境内，一路高歌猛进的时候，随着局势的逐步恶化，美国政府内部的声音，也迅速趋于统一。

  1889年11月30日，支持对英国、汉国持强硬政策的约翰·沃森·福斯特，代替詹姆斯·吉莱斯皮·布莱恩，正式出任美国国务卿。

  约翰·沃森·福斯特出生于农场主家庭，南北战争时期，曾指挥一个骑兵旅攻占诺克斯维尔，因此役胜利，被晋升为名誉准将，在美国军队中，与尤利西斯·辛普森·格兰特、威廉·特库赛·谢尔曼、乔治·亨利·托马斯等着名将军关系密切，关系遍布军政两界，是美国国内着名的强硬派政客。

  12月5日，正式上任后第6天，汉国军队占领亚松森后的第16天，约翰·沃森·福斯特发布了一份致英国、汉国的外交照会。

  照会中，约翰·沃森·福斯特首先对巴拉圭、巴西共和国两国遭受的侵略表示了同情和痛心。

  其次，对汉国军队入侵巴拉圭、巴西共和国的行为表示强烈谴责和反对。

  第三，对英国偏袒、纵容汉国侵略他国的行为表示失望和不满。

  照会的最后，约翰·沃森·福斯详细援引门罗宣言内容，

  宣称美国具备对南美洲战事干涉的天然权力，强调任何欧洲国家或其联盟，不能使用武力剥夺美洲国家自治和自主决定政治命运的权力。

  约翰·沃森·福斯特的照会是美国政策转变的一个信号。

  12月8日，美国司法部部长奥尔尼在公开场合表示：在美洲大陆，美利坚合众国才是西半球唯一有能力执行门罗主义原则的国家，

  对于美洲各国而言，合众国才是实际上的主权者和仲裁者，它的命令对于它干预所及范围之内的子民而言就是法律。”

  12月17日，美国总统本杰明·哈里森在国会发表演讲，明确指出汉国对巴拉圭、巴西共和国的战争是野蛮的侵略和征服。

  而汉国发动的对巴拉圭、巴西共和国的战争，也将被视为对美国人民利益的侵害。

  故此，美国必须介入南美洲战事，为遭受战争伤害的巴拉圭、巴西共和国人民，主持公道、正义。

  美国总统本杰明·哈里森对汉国发出警告，

  汉国方面必须在1个月内，撤离巴拉圭、巴西共和国境内的所有军队，如果汉国拒绝执行，那么，美利坚合众国将出动军舰和军队，维持南美洲正义与和平。

  因为《排华法案》颁布以及美国对境内华人实行歧视性政策，1882年，汉国主动断绝了与美国的外交关系，驻外机构也相继撤离，因此，美国总统这封充满火药味、咄咄逼人的外交照会，是由巴西共和国驻汉国公使转交的。

  12月20日，接收到外交照会的第三天，汉国政府正式发布对外公告，公告内容主要包括数个方面。

  第一，汉国尊重巴拉圭王国的领土和主权完整，巴拉圭王国遭受巴西共和国的侵略，巴拉圭境内的原始居民殷人遭受巴西军队的迫害，汉国政府出动部队，是为了解救巴拉圭百姓，是为了弱小的巴拉圭王国主持公道和正义，并不是美国人口中的侵略。

  第二，巴西共和国军队擅自将战争范围扩大至汉国本土沿海地区，汉国发动反击，完全符合国际法理。

  第三，根据汉国考古学家证明，南美洲、北美洲境内的原始居民印第安人实际是殷人后裔，数千年前，他们从远东大陆出发，跨越白令海峡，进入北美洲，然后再沿着巴拿马地峡，扩散至整个南美洲。

  从汉国境内海州、吴州、松州等地区挖掘出土，铭刻有殷商时期文字的青铜器，可以作为华人、印第安人同出一源的证据。

  马普切、阿劳坎尼亚等殷人分支部落中，都保留有殷商时期的青铜器，他们的酋长和部落百姓也当众证明过。

  作为同出一源的远亲，汉国政府有责任也有义务保护巴拉圭境内的殷人百姓免受外国军队伤害。

  第四，门罗主义不是国际法，也没有被世界各国广泛承认，美国依照门罗主义，干涉其他国家，不具备法理依据。

  第五，美国政府本身对境内殷人实行有组织的屠杀和灭绝暴行，并且对邻国墨西哥、加拿大发动侵略战争，美国政府本身就是一个残暴、侵略成性、野蛮的国家，没有资格对南美洲事务横加干涉。

  公告的最后，汉国外交部呼吁世界各国组建国际委员会，对美国本土正在发生的，针对土着居民殷人的屠杀和灭绝暴行，进行干涉和制裁。

  汉国在西方列强眼中，是一个偏僻、扩张欲望强烈的新兴工业小国，哪怕英国、法国、德国、奥匈帝国承认了汉国二流列强国家的地位，但是在普通西方平民的固有印象中，汉国包括整个南美洲，仍然是原始、野蛮、落后的代名词。

  西方世界对汉国印象不佳，对美国的印象也没有好到哪里去，1783年独立战争胜利后，美国便开始执行扩张战略。

  1803年，美国用1500万美元从法国手中购入了路易斯安那，使美国国土面积扩大了一倍。

  拿破仑战争期间，欧洲诸国战乱不休，美国趁着英国主力陷在欧洲，难以脱身的机会，于1812年6月18日，正式向英国宣战。

  美加战争失败，美国人仍然不死心，继续对邻国墨西哥发动侵略战争，最终从墨西哥手中夺取了230万平方公里的土地。

  和汉国相似，1812年，美国国力尚且弱小的时候，就敢虎口拔牙，主动对英国宣战，要说扩张欲望强烈，美国在这方面，一点也不弱于汉国，至于对境内土着居民的处理政策，汉国好歹注意下脸面，只是设置条件，逼迫白人后裔主动离开，而对那些黑人和参与反抗的白人后裔、印第安人、印第安—白人—黑人混血后裔，强制执行数年的劳动，然后再迁移至非洲刚果殖民地，也算给他们一条活路，没有直接灭绝。

  而美国人对境内印第安人执行的屠杀和灭绝政策，尤其是经过汉国宣传，广为人知的猎头皮行为，更被视做野蛮、残暴的象征，遭受舆论指责。

  汉国、美国这两个分处于南、北美洲，同样是以移民为主、同样具备强烈扩张欲望、同样是完成初步工业化的新兴国家，在西方列强眼中，都是远离世界文明中心，龟缩于美洲一角，野心勃勃的后进国家，对于两国之间夹杂着粗鄙谩骂、指责的舆论攻击，只是抱着局外人的心态冷眼旁观，除了大英帝国，没有国家真正在乎美洲局势的发展，也没有国家真正在乎美洲地区印第安人、白人混血后裔的实际境况如何。

  究其原因，数千年以来，亚洲和欧洲才是世界的中心，西方列强的视野主要集中在欧洲和亚洲，对于美洲的关注点并不多。

  伴随着汉国、美国两国之间的外交舆论战，双方之间的军事部署也在发生针锋相对的改变。

  12月26日，美国大西洋一线海域的军舰完成集结，总吨位8.1万吨，占据美国海军全部军舰吨位三分之二的海军力量，云集于加勒比海域。

  12月28日，一艘排水量8500吨级铁甲舰（朝阳号，吴中海战受损）、一艘俘虏自巴西共和国，排水量5000吨级铁甲舰，经过简单维修，加入汉国大西洋舰队作战队列，加上里约热内卢海港内，俘虏的一艘排水量5000吨级铁甲舰、一艘排水量3000吨级巡洋舰，汉国一共调动8艘，排水量2000吨以上主力铁甲舰，算上6艘排水量1350吨级永兴级轻型巡洋舰、海狮级炮击、鱼雷舰等各式舰船，大西洋一侧海域，海军舰队总吨位达到6.2万吨，与美国加勒比海域舰队，吨位差距仅为1.9万吨。

  1890年年初，巴西共和国海军经历两次大战，损失殆尽，而汉国海军在增加了俘虏自巴西共和国三艘主力铁甲舰在内的20余艘大小舰船后，海军军舰总吨位达到7.8万吨。

  海军实力超过智利、意大利，位居世界第七。

  排在汉国前列的各国海军分别为：

  1英国：装甲舰和非装甲舰共254艘总计89.23万吨；

  2法国：军舰总吨位53.5万吨，其中装甲舰61艘35.53万吨，非装甲舰102艘16.9万吨；

  3俄国：总吨位28万吨。

  4德国：各式舰船72艘，总吨位19万吨。

  5、美国：总排水量为12.2万吨，其中含3艘轻巡洋舰，8艘装甲巡洋舰、3艘非装甲巡洋舰、6艘钢制炮艇、3艘重装甲巡洋舰和几艘低舷铁甲舰，一艘通报舰；

  第六奥匈帝国总吨位9.7万吨，多数为排水量两千至三千吨老式铁甲舰。

  第七汉国总吨位7.8万吨，排水量2000吨以上主力铁甲舰11艘，

  分别为2艘排水量8500吨级朝阳级，

  2艘3500吨级先锋级装甲巡洋舰，

  2艘排水量  3200吨级胜利级巡洋舰，

  2艘排水量2400吨级扬武级穹顶装甲巡洋舰，

  2艘俘虏自巴西共和海军排水量5000吨级的装甲巡洋舰。

  1艘俘虏自巴西共和国海军  3000吨级巡洋舰。

  在主力铁甲舰数量和性能方面，汉国与美国差距进一步缩小，也是20年来，汉国海军实力最为强大的时候。

  俘虏自巴西共和国舰船的加入，增强了汉国海军的实力，增加了对抗美国舰队的胜算，同样也助长了海军将领扩大海军规模的雄心。

  一批批拥有英国、德国留学经历的海军少壮派军官，被调派至俘虏的巴西共和国舰船上，配合部分被俘虏的原巴西海军船员，进行紧张的磨合和适应。

  吴中海战结束两个月，汉国海军编制人员增长4000人，

  水面舰艇人员增长至8000人，海军陆战队增长至7000人，海岛、基地守备和配属部队增长至8500人，海军总兵力达到2.4万。

  同时，考虑到1890年12月，将有2艘排水量5600吨级铁甲舰加入舰队服役，海军方面计划继续招收3000名兵员，用于新军舰人员配置和后续海军舰船人员增补。

  海军方面敢于增加人员编制的底气和原因在于。

  一，挤占海军经费和人员编制的远洋移民运输，早在多年前便扭亏为盈，化工、机械、电力等输血行业，也变成了创收行业，持续为本土政府带来税收收益。

  二移民潮为工业发展提供了充沛的劳动力，促进了工业的发展，移民创造的收益，远高于移民运输、安置费用。

  三对外商业利益维护以及对美海军态势均衡的需要，汉国工商业蔓延至欧洲、远东、非洲、南美洲北部、北美洲南部等地区，为维护汉国的海外利益，一定的海军实力必不可少，同时，为应对汉美军事冲突，保持海军对本土沿海地区制海权的争夺，海军建设速度需要同步加速。

  出于国际局势变化以及国家安全需要，海军先一步开启扩军行动，战争结束之后，陆军也将迎来新一轮扩军潮。

  为迎接新一轮挑战的到来，汉国陆海军皆在进行紧锣密鼓的应对和部署，而作为巴拉圭战事的扩大与蔓延，美国介入战事的决心和举动，也越来越明显


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